Постановка на учет объектов строительства НВОС

Что такое объект НВОС?

- любой объект капитального строительства в результате эксплуатации которого осуществляется негативное воздействие на окружающую среду. Под негативным воздействием в данном случае подразумевается выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброс стоков и размещение отходов (накопление отходов, а так же физическое загрязнение, в оценке степени негативного воздействия на окружающую среду не учитываются).

Зачем регистрировать объект НВОС?

- для определения перечня обязательных документов в области охраны окружающей среды. Очевидно следующее: отделение банка и АЭС оказывают разное негативное воздействие на окружающую среду и, соответственно, перечень обязательных отчетных документов должен отличаться. В свидетельстве о постановке на государственный учет объекта НВОС указывается наименование объекта, собственник или арендатор объекта, код и категория негативного воздействия.

Процедура постановки объекта на учет состоит из следующих этапов:

1. на основании сведений об источниках воздействия на окружающую среду заполняется заявка о постановке объекта на государственный учет.
2. заявка подписывается ЭЦП (при наличии) и подается через личный кабинет природопользователя на рассмотрение в соответствующее уровню экологического надзора территориальное управление Росприроднадзора или ведомство субъекта Федерации.
3. по результатам рассмотрения заявки (10 рабочих дней) выдается свидетельство о постановке объекта НВОС на государственный учет или мотивированный отказ в выдаче свидетельства с указанием причин.
4. объект вносится в реестр программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Особенности постановки объекта НВОС на государственный учет:

1. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
2. Образование отходов в соответствии с критериями отнесения объектов к категориям (Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029) не является признаком отнесения объектов к какой-либо из четырех категорий объектов НВОС. В случае, если на объекте образуются отходы, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия, указанные в критериях, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС. Транспортирование и накопление отходов сами по себе также не являются признаком отнесения объектов к категориям объектов НВОС.
3. Согласно Письму Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354, в случае если объект НВОС передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. В случае расторжения договора аренды, сведения о юридическом лице, указанные в реестре, подлежат актуализации.
4. Строительные площадки не подлежат постановке на учет как объекты НВОС до публикации порядка постановки на учет соответствующих объектов.
5. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявке несет руководитель юридического лица. Документы, подтверждающие степень негативного воздействия (расчет нормативов выбросов, координаты объекта, разрешения на выброс, нормативы сбросов, результаты инвентаризации объектов размещения отходов и пр.) не входят в состав заявки.
6. При изменении технического процесса необходимо актуализировать заявку и получить новое свидетельство (код объекта не меняется), при этом может меняться категория объекта.
7. При ликвидации объекта НВОС необходимо направить заявку о снятии объекта с учета с приложением акта о ликвидации /консервации объекта.
8. При смене собственника/арендатора объекта – необходимо актуализировать заявку предыдущего собственника/арендатора с указанием реквизитов нового владельца объекта.

   Предусмотрены ли штрафные санкции за отсутствие свидетельства?

   Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающую среду информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (ст. 8.5 КоАП).